Что такое егиссо и зачем оно нужно

В России будет создана ЕГИССО

Основная статья Информационные технологии в Пенсионном фонде РФ

9 июля 2018 года компания «Техносерв» и Пенсионный фонд России раскрыли подробности проекта создания и предоставления в аренду вычислительной и телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения работоспособности Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).

На первом этапе проекта в 2017 году «Техносервом» была разработана рабочая документация ЕГИССО, на основании которой интегратор создал, настроил и предоставил в аренду Пенсионному фонду России полностью готовую ИТ-инфраструктуру ЕГИССО со смонтированным оборудованием и предустановленным системным ПО.

На июль 2018 года «Техносерв» предоставляет инфраструктуру ЕГИССО для ПФР по модели IaaS.

Что представляет собой алиментные отношения родителей и детей

Чтобы лучше понимать, что такое ЕГИСО и зачем оно нужно, назовём главные цели этой системы:

  • унификация мер соцзащиты и поддержки от государственных и муниципальных властей, а также различных учреждений и организаций;
  • возможность более точного прогнозирования социальных расходов бюджетной системы;
  • рост качества оказания государственных и муниципальных услуг;
  • повышение осведомлённости населения о мерах соцзащиты и реализации права на неё;
  • возможность перехода к предоставлению гражданам мер соцподдержки на принципах адресности и нуждаемости.

Цель создания системы — усовершенствовать учет прав граждан на социальное обеспечение, меры социальной поддержки, гарантии, выплаты и компенсации, установленные законодательством, снабдить соответствующей информацией самих граждан и чиновников.

Как есть

Совокупные социальные расходы составляют почти 4 трлн в год без учета пенсий, говорил в интервью газете «Коммерсант» глава Пенсионного фонда Антон Дроздов в мае 2016 года[8].

Социальная система, по его словам, децентрализована и имеет несколько уровней. На федеральном уровне есть свои федеральные льготники, выплачиваются пенсии, пособия.

Далее часть пособий выплачиваются на уровне субъекта. Кроме того, представляются различные льготы.

Большое количество льгот предоставляются на муниципальном уровне.

Например, все транспортные льготы, жилищные, какие-то коммунальные льготы и т.д. При этом у каждого ведомства есть своя система учета.

Когда мы начали изучать этот вопрос, мы поняли, что у нас более 100 видов различных мер социальной поддержки по десяткам и сотням категорий граждан осуществляется и на федеральном уровне, и на уровне субъекта. Зачастую под разным названием оказываются одни и те же виды социальной поддержки, а они оплачиваются из бюджетов разных уровней.

На вопрос газеты «Коммерсант» о стоимости создания ЕГИССО в мае 2016 года глава ПФР Антон Дроздов сообщил, что для проектирования системы фонд использует технологическую базу Минкомсвязи и не планирует «строить каких-то новых центров обработки данных».

Поэтому стоимость всего проекта с учетом его масштаба будет небольшой, но это не допрасходы, а средства из нашей статьи на информатизацию

В плане информатизации ПФР, опубликованном на его официальном сайте, говорится, что в создание ЕГИССО в 2016 планируется вложить 208,8 млн, в 2017 – 792 млн, в 2018 – 530 млн рублей.

Таким образом, без учета затрат на ИТ-инфраструктуру в 2016-2018 годах на создание системы будет израсходовано около 1,5 млрд рублей.

Для сравнения, в создание системы «Электронный бюджет» Федеральное казначейство в 2013-2015 годах вложило около 2,5 млрд рублей, а в 2016-2018 годах намерено израсходовать еще около 700 млн. Развитие информационной системы Росстата в 2013-2015 годах потребовало около 1 млрд рублей, а в 2016-2018 на нее планируется израсходовать более 1,6 млрд рублей.

Эффект от внедрения ЕГИССО, по оценкам Антона Дроздова, должен составить около 300 млрд рублей в год, а это примерно 7–8% расходов на соцподдержку бюджетов всех уровней.

Когда будет запушена система, все субъекты власти, региональные и федеральные, смогут видеть реальную комплексную картину предоставления соцуслуг. Кто что оказывает, каким категориям, где происходит дублирование мер поддержки между федеральным и региональным уровнями, например. А кому, наоборот, уже не нужна поддержка, а она все еще оказывается.Еще около 1 млрд рублей будет потрачено на аренду инфраструктуры для ЕГИССО (подробнее о процессе создания системы смотрите в разделах ниже).

Стоимость работ по созданию системы оценивалась госзаказчиком в 159,5 млн рублей.[2]

В тендере принимали участие три компании: МП (бывшая «Мерлион проекты»), «Магелан» и «Системные проекты». Их заявки оценивались по двум основным критериям — стоимость и квалификация.

Стоимость работ, предложенная участниками, отличалась незначительно, поэтому исход конкурса определила квалификация. За этот критерий баллы получила только компания «Магелан», она и стала победителем.

Что такое егиссо и зачем оно нужно

В сентябре 2016 года «Магелан» уже становился победителем закупки ПФР, связанной с ЕГИССО.

Тогда проводился конкурс на разработку технического проекта и прототипа системы. Стоимость контракта составляла 186 млн рублей.

«Магелан» вместе с другими крупными поставщиками Пенсионного фонда — компаниями «Компьютел систем менеджмент» и «Редсис» — по состоянию на июль 2017 года находятся в залоге у «Промсвязьбанка», принадлежащего владельцам системного интегратора «Техносерв» Алексею и Дмитрию Ананьевым (см подробнее).

Текущий проект создания ЕГИССО состоит из трех крупных этапов. Первый предусматривает доработку документации технического проекта и разработку частных технических заданий на разработку различного ПО. Второй этап предполагает создание программного обеспечения ЕГИССО первой очереди и подготовку рабочей документации. И третий этап – это сопровождение опытной эксплуатации системы, в т.ч. пусконаладочные работы, нагрузочное тестирование и т.д.

Все работы должны быть завершены до 29 ноября 2017 года.

ЕГИССО должна обеспечивать сбор информации о мерах социальной защиты и услугах, а также иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых населению.

Параллельно с развитием и доведением до ума Федерального реестра инвалидов Пенсионный фонд России в 2017 году работал над Единой государственной информационной системой социального обеспечения – сокращённо ЕГИССО.

Как отмечает ПФР, это еще более глобальный проект, который предусматривает учет не только мер социальной защиты инвалидов, но и вообще всей социальной сферы в нашей стране.

Что такое егиссо и зачем оно нужно

В итоге система ЕГИССО должна стать общероссийским центром учета и анализа государственных расходов на социальную сферу. А точнее – ПФР будет национальным центром индивидуального учета прав и расходов всей государственной социальной сферы – от муниципального до федерального уровня.

Создание в России ЕГИССО предусмотрено ст. 5 Закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней, как в отношении отдельно взятого человека, так и в целом по стране, а также получать сведения, необходимые органам власти для предоставления мер социальной поддержки.

Внедрение данной системы позволит повысить эффективность государственного управления в области государственной социальной помощи, повысить уровень информированности граждан о правах на социальное обеспечение и снизить их физические и временные затраты при получении тех или иных мер социальной поддержки.

Недавно в российском законодательстве и социальной сфере в целом появилась совершенно новая аббревиатура – ЕГИССО. Из данной статьи вы узнаете, что это такое и зачем она нужна не только людям с инвалидностью.

Любой гражданин может создать личный кабинет в ЕГИССО. Причем заходить на сайт можно как с компьютера, так и при помощи мобильного приложения в телефоне, то есть осуществлять работу с порталом можно, находясь в любом месте и в любое время суток.

Инфраструктура ЕГИССО построена с учетом требования к круглосуточному функционированию и доступности на уровне 99,982%, гарантирует отказоустойчивость к единичным сбоям, обеспечивает мониторинг доступности инфраструктуры, поддерживает резервное копирование данных системы, а также предусматривает наличие тестовой среды обработки данных для проверки новых релизов в продуктивном окружении.

Меры социальной поддержки, которые есть в России на разных уровнях – федеральном, региональном, муниципальном – имеют разные механизмы реализации, разные базы данных и классификаторы. В среднем у каждого региона, по словам Елистратова, насчитывается от 90 до 190 мер соцподдержки, на которые имеет право гражданин РФ. Для того, чтобы правильно управлять этими мерами, и создается система. Ее стержнем будет являться классификатор мер соцподдержки.

ЕГИССО является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней, как в отношении отдельно взятого человека, так и в целом по стране, а также получать сведения, необходимые органам власти для предоставления мер социальной поддержки.

Чтобы граждане были информированы о предоставляемых им мерах соцзащиты, оператор ЕГИССО должен будет обеспечить отражение этой информации в личном кабинете человека на ЕПГУ – в том числе в виде электронного документа.

  • сведения о лице, получающем меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги (в том числе
  • контактный телефон, адрес места жительства, cведения о вознаграждениях в ходе трудовой деятельности и ее периодах, сведения о размере пенсии, cведения о документах, дающих право на получение соцзащиты);
  • персонифицированные сведения о мерах социальной защиты (поддержки) (сведения о размере и периоде меры соцзащиты, размер занимаемой площади жилья для мер социальной защиты (поддержки) по оплате ЖКХ);
  • сведения о мерах социальной защиты (поддержки), с указанием их вида, условий, способов и форм их предоставления, категорий лиц, имеющих право на получение указанных мер и услуг, а также их возможных объемов в натуральной форме либо денежном выражении;
  • сведения об информационных ресурсах, используемых для предоставления мер социальной защиты;
  • сведения об индивидуальных предпринимателях, предоставляющих меры социальной защиты;
  • неперсонифицированные сведения о занятости и трудоустройстве инвалидов.

В 2018 году начнет функционировать ЕГИССО

Второй блок предназначен для органов государственной власти. Это база данных о получателях социальных услуг. В структуру раздела входит кабинет поставщика и получателя, аналитическая система, открытые данные. Это упростит процесс сбора статистических данных и формирования отчетов (предусмотрен конструктор отчетов).

В структуре портала ЕГИССО можно выделить два больших блока. Первый – это классификатор мер соц. защиты (Классификатор МСЗ), в котором унифицированы и представлены все виды социальной поддержки граждан. Доступ к этой информации можно получить через личный кабинет. С его помощью получателю станут доступны в электронном виде сведения о предоставляемых мерах социальной помощи и защиты.

Инструкция пользователя по Ассистент ЕГИССО

Для проверки выгруженного реестра МСЗ перейдите в режим «Файл» — «Проверка реестра локальных МСЗ». Кнопкой «Выбрать файлы для проверки» откройте выгруженные файлы локальных реестров МСЗ и нажмите «Открыть». При этом программа проверить выбранные файлы на соответствие формату и выведет на экран результаты проверки.

Наполнение локального реестра мер социальной защиты выполняется после заполнения локального классификатора категорий. Для этого перейдите в режим «Первичное наполнение ЕГИССО» — «Локальный классификатор МСЗ» и выберите поставщика МСЗ. Далее нажмите кнопку «Добавить» и заполните необходимые для заполнения поля во вкладке «Основные данные».

Егиссо Что Это Такое И Как Это Работает

Однако же, вернемся к министру Топилину и «социальным портретам». Как показал анализ Общественного уполномоченного, за красивыми словами троцкистов-глобалистов из Правительства скрывается не что иное как способ лишить соцподдержки подавляющее число семей, а заодно ввести ювенальный патронат и тотальный электронный контроль.

Автором всех этих «замечательных» инициатив, от концепции адресной помощи до ЕГИССО и нынешних приказов Минтруда, являются НИУ Высшая школа экономики (в 2016 году выиграли первый тендер в рамках реализации ЕГИССО на сумму 22 млн рублей) и «Независимый институт социальной политики» (НИСП), Комитет гражданских инициатив А. Кудрина и НИИ Министерства финансов

Что сделано для ЕГИССО в 2017 году

Была успешно завершена разработка прототипа ЕГИССО и его апробация в 3-х пилотных регионах.

Срок исполнения — 31 декабря 2016 года.

В конце марта 2016 года к части работ «Высшая школа экономики» привлекла субподрядчика — «АйДиЭс» — за 2,2 млн рублей.

Методическое и административное сопровождение проекта по созданию ЕГИССО с марта 2016 года прорабатывает компания Текора по контакту за 18,3 млн рублей[7].

Была успешно завершена разработка прототипа ЕГИССО и его апробация в 3-х пилотных регионах. А это:

  • Башкирия;
  • Алтайский край;
  • Калужская область.

После этого:

  • развернуты инфраструктура системы и соответствующее программное обеспечение;
  • проведена сверка данных поставщиков информации и данных ПФР;
  • локальные меры соцзащиты сопоставлены с их классификатором по ЕГИССО.

В течение года система ЕГИССО также прошла опытное применение в 5 регионах:

  • Башкирия;
  • Алтайский край;
  • Калужская область;
  • Волгоградская область;
  • Ставрополье.

Кроме того, были аттестационные испытания на соответствие требованиям безопасности информации.

По итогам 2017 года ЕГИССО введена в промышленную эксплуатацию по всей стране.

Также см. «Социальные выплаты и доплаты от ПФР России: перечень».

Поделитесь с друзьями в соц.сетях

Зачем собирают в детских садах информацию по СНИЛС

С начала 2018 года в стране начнет работать новый ресурс — Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). Задачей новой службы, наряду с учетом и анализом социальной работы госучреждений, станет внедрение классификатора, который позволит реализовать весь спектр возможностей оказания адресной социальной помощи нуждающимся из бюджетов всех уровней и расширить виды поддержки населения. Новая служба также уделит большое внимание информированию людей о возможностях получения социальной поддержки.

«ЕГИССО в полном объеме начнет работу с 1 января 2018 года и, безусловно, принесет выгоду всей стране. В целом, не считая пенсий, государство платит в год около 4 триллионов рублей по различным видам социальной поддержки и помощи. Система позволит упорядочить эти выплаты и устранить дублирование, сэкономив 3-5% от той суммы», — прокомментировал создание новой службы председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов, который провел в Хабаровске совещание по вопросам внедрения ЕГИССО.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector