Расчет оплаты за отопление в многоквартирном доме: изменения с 2019 года

Закон об оплате отопления в летний период

Каждый субъект Федерации имеет орган, определяющий количество любой энергии, необходимой для нужд населения. Обычно ими выступают областные энергетические комиссии. Норма устанавливается каждый раз на три года и при необходимости корректируется.

Таблица 1.

Область Тариф (р/Гкал)
Москва 1747,47
СПб 1678,72
Мурманск 2364,77
Н-Новгород 1136,98
Новосибирск 1262,53
Хабаровск 1639,74
Владивосток 2149,28
Биробиджан 2339,74

Однако с началом холодного периода года, стоимость коммунального ресурса возрастет примерно на 100 рублей.

Установившие индивидуальные учетные средства граждане, вправе совершать платежи по количеству полученного тепла, независимо от установки или отсутствия счетчиков в других квартирах.

Рассчитывается отопление в квартире обычного типа и коммунального примерно одинаково. Последний случай характеризуется лишь пропорциональным распределением платежа по каждой комнате.

Pj.i=((Vi×Sj.i)/Ski)×TT,

  • i – площадь отдельной взятой комнаты;
  • Ski – общие квадраты, расположенных в коммуналке.

Обогрев нежилых мест практически минимален, поэтому данной формулой не учитывается.

Где теряется тепло и какие бывают теплосчетчики.

Где теряется тепло и какие бывают теплосчетчики.

Исследования показали, что неподготовленные к отопительному сезону квартиры в многоэтажных домах теряют почти 40% тепла, выделяемого радиаторами центральных и автономных сетей. Это значит, что жильцы оплачивают обогрев атмосферы, но не квартиры.

Для уменьшения утечки ресурса и платы за отопление, рекомендуется выполнить следующие условия:

  1. Установить тепловой измеритель, желательно, общедомовой и индивидуальный. Это позволит держать контроль над потреблением.
  2. Металлопластиковые окна надежнее сохраняют тепло в квартире, чем с деревянными переплетами. Но за первыми необходимо ухаживать и перед началом отопительного периода вызывать мастера для профилактических процедур, подгонки рам. Это экономит до 20% денег и тепла.
  3. Застекленный балкон также предохранит от расточительства ценного сервиса. Плотно закрытая зимой лоджия препятствует выходу 10%тепла на улицу.
  4. Радиаторы современного типа способствуют большей отдачи теплоэнергии комнате, чем старые чугунные батареи даже при одинаковой подаче коммунальной услуги.
  5. Установленные на новых радиаторах терморегуляторы не позволят хозяину квартиры отапливать нежилую площадь. Перекрыв временно пустующую комнату, можно сэкономить некоторую сумму.
  6. Самые большие потери происходят через стены и потолок. Если их изолировать, то почти половина полученного тепла останется в комнате. Для этого используют блоки из минеральной ваты, пенополистирола, других материалов.

Последнее средство наиболее дорогое, но это скажется на уменьшении платежей за отопление и улучшении качества обогрева.

Рассчитать сумму взноса в квартире или частном доме может каждый житель. Нужно лишь установить коллективный и индивидуальный измерители тепла. Учетные приборы позволят экономить получаемую теплоэнергию и избежать повышающего коэффициента, добавляемого при отсутствии счетчиков. Не следует забывать и об утеплении своего жилища.

Благодаря вердикту Конституционного суда появился подготовленный Правительством РФ законопроект № 620233-7 «О внесении изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации».

По Жилищному кодексу, расчёт размера платы за отопление делают исходя из объёма, который определяют по показаниям приборов учёта. Но при этом разделение значений общедомовых и индивидуальных приборов учёта отсутствовало. Такое отсутствие позволяло в отдельных случаях не учитывать показания индивидуальных приборов учёта.

Чтобы исключить такую правовую неопределённость, данный новый закон уточняет порядок расчёта оплаты за отопление в многоквартирном доме.

Теперь расчет платы за отопление в многоквартирном доме производят в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), но в новой редакции от 12 января 2019 года.

А именно: расчет ведут с учётом площади такого помещения и объёма тепловой энергии, потреблённой в многоквартирном доме, определённого на основании показаний общедомового прибора учёта.

Если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учёта, а его квартиры индивидуальными приборами, размер платы с 2019 года рассчитывают исходя из показаний и индивидуальных (энергопотребление в квартире), и общедомового (энергопотребление в подъездах, холлах и т. д.) приборов учёта.

Когда же в многоквартирном доме отсутствует общедомовой прибор учёта, то размер платы с 2019 года рассчитывают по нормативу потребления услуги отопления. Его утверждают региональные власти.

Благодаря вердикту Конституционного суда появился подготовленный Правительством РФ законопроект № 620233-7 «О внесении изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации».

По Жилищному кодексу, расчёт размера платы за отопление делают исходя из объёма, который определяют по показаниям приборов учёта. Но при этом разделение значений общедомовых и индивидуальных приборов учёта отсутствовало. Такое отсутствие позволяло в отдельных случаях не учитывать показания индивидуальных приборов учёта.

Если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учёта, а его квартиры индивидуальными приборами, размер платы с 2019 года рассчитывают исходя из показаний и индивидуальных (энергопотребление в квартире), и общедомового (энергопотребление в подъездах, холлах и т. д.) приборов учёта.

Граждане, проживающие в отапливаемых квартирах, платят за тепло в соответствии с установленными Правилами. Они утверждены правительственным Постановлением № 354 от 06.05.2011. С начала 2019 года Правила действуют в новой редакции в связи с предновогодними изменениями (Постановление Правительства № 1708 от 28.12.2018).

В старом варианте Правила были сформулированы так, что из них следовало: если хотя бы в одной квартире или нежилом помещении отсутствует индивидуальный счетчик учета потребленного тепла, все жильцы многоквартирного дома будут оплачивать отопление по нормативам, даже, если в их квартирах такие счетчики имеются.

Получалось, что граждане, не желающие платить по индивидуальным приборам учета, лишали этой возможности и своих соседей. Данное правило в Конституционном Суде оспорил житель Подмосковья Деминц С.Н. Судьи КС РФ 10.07.2018 г. приняли Постановление № 30-П, в котором признали необходимым пересмотреть правила расчета платы за тепло в домах, где не все квартиры оборудованы счетчиками.

Новые правила оплаты отопления 2019 года – «отголосок» и другого судебного акта Конституционного Суда РФ. 20 декабря 2018 года он принял Постановление № 46-П, в котором защитил интересы потребителей тепловой энергии, получаемой из автономного источника. КС признал необоснованным возложение на них обязанности по оплате централизованного отопления (за исключением его расхода на общедомовые нужды), которым они не пользуются.

Расчет оплаты за отопление в многоквартирном доме: изменения с 2019 года

Существенное изменение состоит в следующем: теперь граждане, установившие индивидуальные счетчики на отопление, вправе платить по ним, независимо от того, все ли соседи ими пользуются или нет.

В новых правилах разработана специальная формула, позволяющая рассчитать плату за теплоэнергию в многоквартирных домах, где не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными счетчиками. Общая сумма оплаты для владельцев таких приборов будет складываться из нескольких величин:

  • объема тепловой энергии, потребленной внутри квартиры;

  • объема тепловой энергии, потраченной на общедомовые нужды – полный объем за месяц будет «раскидываться» на все квартиры пропорционально их площади.

Плата за отопление с 1 января 2019 года исчисляется как сумма этих двух значений, умноженная на законодательно установленный тариф (на тепловую энергию). То есть теперь ситуация обратная – если в доме хотя бы одна квартира оборудована счетчиком, для ее жильцов оплата рассчитывается с учетом показаний данного устройства.

Новые правила также ввели более справедливую плату для жилых помещений, которые отапливаются не централизованно, а автономно. Ранее, проживающие в них граждане не освобождались от обязанности оплатить услуги централизованного отопления. К этим расходам добавлялись и другие:

  • на оплату тепловой энергии, поданной в места общего пользования;

  • на эксплуатацию устройства – генератора автономного тепла.

С начала 2019 года этот перекос устранен. По обновленной формуле площадь домохозяйств с автономным источником тепла вычитается из общей площади дома при расчете платы за централизованное отопление. Владельцы таких квартир должны оплачивать его расход только на общедомовые нужды. В частности, в пропорциональном соотношении (от общей площади квартиры) они должны оплачивать отопление следующих помещений:

  • колясочной;

  • комнаты консьержа (охраны);

  • лестничных площадок;

  • холлов и тамбуров;

  • коридоров и вестибюлей.

Расчет оплаты за отопление в многоквартирном доме: изменения с 2019 года

Еще одно новшество касается домов, где квартиры оборудованы тепловыми распределителями. Данные устройства определяют долю тепловой энергии, поступившей в отдельную квартиру, от общего объема тепла, потребленного целым домом. Оплата отопления в 2019 году может рассчитываться с учетом распределителей, если ими оснащены более 1/2 общей площади жилых и нежилых помещений.

В России многоэтажных домов очень много. Именно для их жителей были разработаны новые нормы. Сообщается, что уже в 2020 году они могут полноценно заработать.

Чиновники сообщают, что планируется внедрить расчет в зависимости от этажа. С новой инициативой всех желающих ознакомил Борис Гладких. Он является членом комитета ГД, занимающийся вопросами, связанными с энергетикой. Общаясь с журналистами, представитель власти пояснил, что при формировании платежей будет учитываться этаж, на который подается отопление.

  • от 0,57 до 2,99 кВт/ч в зависимости от этажности (от 1-2 этажей до 16 и более) за осветительные приборы;
  • от 0,25 до 0,57 кВт/ч за насосы и аппаратное управление насосами холодного водоснабжения в зависимости от этажности;
  • от 1,19 до 1,58 кВт/ч в домах, оснащенных лифтами, в зависимости от их грузоподъемности и этажности дома;
  • от 0,04 до 0,28 кВт/ч в зависимости от этажности и так далее.
  • V д — потребление электроэнергии согласно показаниям счетчика;
  • Vu неж — количество потраченной электроэнергии в нежилых помещениях;
  • Vv жил.н — потребление квартирой, не оснащенной индивидуальными счетчиками;
  • Vw жил.п — потребление квартирой, оснащенной индивидуальными счетчиками;
  • V кр — количество энергии, использованной исполнителем коммунальных услуг для производства отопления и горячего водоснабжения (в домах, не оснащенных централизованным предоставлением соответствующих ресурсов);
  • Si — площадь квартиры;
  • S об — общая площадь всех помещений в МКД (жилых и нежилых).
  1. Показатели общедомового счетчика, пусть они будут равны 250 гКал.
  2. Следующее, что следует выяснить, это, какое количество тепла расходуется на нежилые помещения. Узнать об этом можно в организации теплосети. Например, 10 гКал.
  3. Потребуются данные об общей площади всего жилого фонда здания. Например, 5000 м2.
  4. Норма потребления тепла = 0.025 гКал.
  5. Площадь здания со всеми помещениями, как нежилыми, так и квартирами. Например, 6000 м2.
  6. Потребление тепловой энергии, которая идет на горячее водоснабжение здания. Пусть оно будет равно 30 гигакалорий.
  7. Высчитать объем потребляемой энергии, расходуемой для общественных нужд:
  • Pi = ( Vin Viодн x Si / Sоб ) x TКР, где
  • Vin – общее количество израсходованной тепловой энергии, зафиксированной индивидуальным счетчиком,
  • Viодн – количество тепловой энергии, потраченной на обогрев нежилых помещений во всем доме (определяется как разница между общедомовым показателем и суммой всех квартирных счетчиков),
  • Si – суммарная площадь квартиры,
  • Sоб – суммарная площадь всех обогреваемых помещений в здании.

Оплата за индивидуальное отопление в квартире с 2019: новые справедливые изменения в оплате

Конституционный суд обязал Правительство внести соответствующие изменения для того, чтобы собственники не лишались законной возможности использовать показания своих счетчиков при начислении платы за отопление из-за соседей, которые от таких счетчиков отказались (постановление от 10 июля 2018 г. № 30-П).

Мужчине пришлось обойти все судебные инстанции. И все, вплоть до Верховного суда РФ, отказывали ему со ссылкой на действующее Постановление №354-ПП. В Постановлении значилось: если в доме хотя бы одно из помещений не оснащено исправным ИПУ тепловой энергии, то в остальных помещениях расчет платы за отопление также не может вестись, исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Однако Конституционный суд РФ такие доводы не принял. Суд решил, что такой подход нарушает принцип справедливости. 10 июля 2018 года КС признал не соответствующим Конституции РФ подход к расчету платы за тепло. Суд дал Правительству РФ указание внести изменения в ПП РФ №354, что и было сделано Постановлением Правительства от 28.12.2018 №1708.

Новый порядок расчета платы за отопление

По Жилищному кодексу, расчёт размера платы за отопление делают исходя из объёма, который определяют по показаниям приборов учёта. Но при этом разделение значений общедомовых и индивидуальных приборов учёта отсутствовало. Такое отсутствие позволяло в отдельных случаях не учитывать показания индивидуальных приборов учёта.

Если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учёта, а его квартиры индивидуальными приборами, размер платы с 2019 года рассчитывают исходя из показаний и индивидуальных (энергопотребление в квартире), и общедомового(энергопотребление в подъездах, холлах и т. д.) приборов учёта.

С 1 января 2019 года изменился расчет размера платы за отопление для жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Расчет оплаты за отопление в многоквартирном доме: изменения с 2019 года

Самым главным изменением можно назвать то, что в формулах расчета теперь учитываются показания индивидуальных приборов учета, не зависимо от того, сколько таких приборов установлено в доме.

Кроме того, для помещений в которых отсутствуют радиаторы отопления, и которые имеют собственные источники тепловой энергии, также появилась возможность производить плату с учетом их фактического потребления тепловой энергии в своих помещениях.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который вводит новый порядок расчета платы за отопление в многоквартирных домах, пишет «Российская газета». Согласно документу, жители будут платить за фактическое потребление тепла на основе показаний индивидуального счетчика и только потом — общедомового. Соответствующие поправки предполагается внести в Жилищный кодекс.

Действие закона, если он будет принят, распространится только на те дома, в которых все квартиры оборудованы специальными счетчиками на батареях. Сегодня к таким домам относятся новостройки — по всей России это около 20% жилого фонда. В случае если такие приборы не установлены, жители будут платить, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

  • в отопительный сезон;
  • равнозначными взносами весь календарный год, в том числе с июня по август.
Схема начисления оплаты за тепло.

Схема начисления оплаты за тепло.

Последняя формулировка обозначает оплату за отопление и летом, а не только зимой. Правила подтверждаются Постановлением исполнительной власти №354, где пункт 42 указывает, что способ перечисления определяют местные государственные структуры.

Постановление №603, изданное 29 июня 2016, говорит о праве госвласти субъектов России принимать решения, относительно некоторых муниципальных образований. Они уполномочены определять, каким способом будут осуществляться платежи по коммунальным сервисам. Решение принимается один раз в календарный год до 1 октября текущего.

  • отсутствие либо присутствие общего ИПУ для МКД;
  • наличие индивидуальных контроллеров учета в помещениях.

Дополнительным условием является круглогодичная оплата либо только зимой.

— формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода;

Расчет оплаты за отопление в многоквартирном доме: изменения с 2019 года

Второй постулат № 46-П относится к самому процессу переустройства системы внутриквартирного отопления. Конституционный суд РФ считает необходимым исходить из того, что переход на индивидуальные источники отопления требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы.

  1. Помещение ФИО на специальной доске объявлений.
  2. Начисление пени за просрочку оплаты. Существует устоявшаяся практика, выносятся решения и постановления суда по этому поводу. Штрафная санкция составляет 0,00(3) от ставки рефинансирования Центрального Банка (7,75%).
  3. Временное прекращение оказания коммунальной услуги до полного погашения задолженности.
  4. Выселение должников. Самая радикальная мера, которая применяется лишь по решению суда и только по отношению к жильцам по договору социального найма.
  • С.о. – сумма оплаты по квитанции;
  • Об. – объем потребленной тепловой энергии согласно показаниям общедомового прибора учета;
  • Пл.кв. – площадь квартиры, в которую поставляется тепло;
  • Пл.пом. – общая площадь всех помещений в доме: сумма площадей всех квартир и нежилых помещений;
  • Т – тариф за потребленную коммунальную услугу.

Стимулом для данного действия является применение повышающих коэффициентов. Они увеличивают стоимость отопления в тех домах, в которых технически возможен монтаж счетчиков. Коэффициент составляет 1,5. Если установка счетчика в доме невозможна, при этом имеется соответствующее заключение, использование коэффициента исключено.

Наиболее распространенный вариант – установка общего счетчика на дом. Исходя из его показаний, плата будет распределяться между собственниками квартиры, пропорционально ее площади. Оплачивать отопление по счетчику выгодно. Жильцы платят только за израсходованное количество ресурсов за сезон.

Правительство изменило ранее принятое решение согласно которому при отсутствии общедомового счетчика тепла в доме, жители должны были с 1 августа 2019 года оплачивать тепло по нормативам с повышающим коэффициентом 1,4, а с января 2019 -1.5. Стоимость счетчика тепла может достигать 500 тыс.

Согласно новым поправкам, при расчете стоимости отопления должна учитываться «общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации».

То есть, величина Vi в формулах расчета равна нулю для помещений, в которых изначально не предусмотрено наличие приборов отопления, либо в которых осуществлено переустройство в части установки индивидуальных источников тепловой энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ «Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования».

Важно отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ «Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения».

То есть, при проведении переустройства собственник помещения не обязан получать согласия исполнителя услуг.

Следовательно, в любой момент исполнителю коммунальной услуги по отоплению от любого собственника любого из помещений дома может быть преподнесен «сюрприз» в виде уведомления о том, что в каком-либо из помещений дома проведено переустройство, и расчет стоимости отопления как для этого помещения, так и для всех остальных помещений в МКД уже надо вести в ином порядке.

Тарифы на отопление в России в 2019 году

  • подсоединенных к тепловой сети непосредственно без промежуточных преобразовывающих энергию пунктов — 1 531,26 без учета НДС
  • подсоединенных к сети не напрямую, а через тепловые пункты (через эксплуатируемые теплосетевой организацией пункты) — 1 932,16 без учета НДС

На итоговую сумму в строке «Начислено» по виду платежа «Отопление» влияет не только количество квадратных метров помещения. При расчетах учитываются также теплопотери при транспортировке ресурса, соответственно на платежи влияет состояние, степень изношенности, труб и оборудования. Именно необходимость проведения капитального ремонта и модернизации централизованной системы теплоснабжения вынуждает региональные власти повышать тарифы.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector