Профстандарт бухгалтера 2019 утвержденный Правительством РФ: когда обязателен, скачать в формате word

Права, обязанности и ответственность экономиста

Применение профстандартов в частных компаниях пока еще носит рекомендательный характер. Однако наличие такого документа, в котором описываются для каждой конкретной должности все возможные трудовые функции, квалификационные требования, трудовые действия, навыки и умения, значительно упрощает кадровое делопроизводство.

Ведь экономист — это собирательное название, объединяющее названия более узкоспециализированных должностей. Например, в квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих упоминаются экономисты:

  • по труду;
  • сбыту;
  • финансовой работе;
  • планированию;
  • договорной и претензионной работе;
  • бухгалтерскому учету.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

При этом должность экономиста может упоминаться в профстандарте как в перечне возможных названий должности, так и среди наименований базовой должности или специальности. Далее в статье будут приведены профстандарты специалистов, к исполнению трудовых функций которых чаще других привлекаются экономисты.

Должностная инструкция экономиста — один из первых внутрифирменных документов, с которым знакомится специалист, поступающий на должность экономиста.

Еще об одном документе первостепенной важности при приеме экономиста на работу вы узнаете из статьи «Унифицированная форма № ТД-1 — Трудовой договор».

Важно! Должностная инструкция экономиста — это комплексный документ организационно-правового характера, содержащий описание основных функций, прав, обязанностей и ответственности этого специалиста.

Основное назначение должностной инструкции экономиста (ДИЭ) — очертить круг обязательных действий занимающего данную должность работника и разграничить сферу его деятельности в общей совокупности обязанностей специалистов компании.

Кроме того, ДИЭ позволяет реализовать следующие важные организационные задачи:

  • конкретизировать обязанности и права специалиста;
  • равномерно распределить трудовые обязанности среди работников планово-экономической службы;
  • добиться от работника выполнения поставленных задач в срок и в полном объеме;
  • структурировать функциональные взаимосвязи работника с остальными специалистами;
  • повысить ответственность работника;
  • обозначить четкую зависимость стимулирования экономиста (как морального, так и материального) от полноты и качества выполняемых обязанностей;
  • обеспечить объективность при аттестации специалиста;
  • улучшить психологический климат в трудовом коллективе и исключить конфликты.

Профстандарт бухгалтера 2019 утвержденный Правительством РФ: когда обязателен, скачать в формате word

Профессия экономиста сочетает в себе как унифицированные, общие для всех отраслей экономики, так и индивидуальные особенности, характерные только для определенной области. Так что ДИЭ на разных предприятиях и в разных сферах деятельности будет выглядеть по-разному. Об этом расскажем в следующих разделах.

При разработке должностных инструкций необходимо учитывать утвержденные для разных сфер деятельности профессиональные стандарты.

Профстандарты представляют собой строго структурированные документы с описанием требований к уровню квалификации и функциональным обязанностям специалистов разнообразных направлений в различных сферах деятельности, утверждаемые приказами Минтруда и соцзащиты РФ.

К примеру, профстандарт для специалистов планово-экономического сопровождения деятельности организаций водоснабжения и водоотведения утвержден приказом от 19. 05. 2015 № 166н, а профессиональный стандарт для специалистов в области планово-экономического обеспечения строительного производства — приказом от 08. 12. 2014 № 983.

Важно! С июля 2016 года работодатели обязаны использовать профстандарты в части их требований к квалификации, необходимой сотруднику для выполнения трудовых обязанностей (ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ… от 02. 05. 2015 № 122-ФЗ).

Таким образом, если ст. 57 ТК РФ и постановлением Правительства РФ «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов от 22. 01. 2013 № 23 установлено ограничение (к примеру, по уровню образования для определенной должности), коммерсант будет обязан применять профстандарт. Ему придется учитывать данное ограничение при разработке должностных инструкций.

Раздел ДИЭ, посвященный правам работника, позволяет придать должностной инструкции статус полноценного документа во взаимоотношениях работника и работодателя. Знание работником своих прав облегчает процесс взаимодействия специалиста с руководством и позволяет достичь понимания работником своей роли в общем производственном процессе.

Профстандарт бухгалтера 2019 утвержденный Правительством РФ: когда обязателен, скачать в формате word

Для ДИЭ достаточно простого перечисления прав.

«Экономист имеет право:

  • запрашивать у структурных единиц и подразделений оперативные данные и рабочую документацию, необходимую для осуществления своих трудовых функций;
  • принимать оперативные решения в пределах своих полномочий;
  • разрабатывать и представлять руководству предложения, направленные на оптимизацию трудовых процессов, в том числе по своей непосредственной деятельности;
  • вносить предложения по устранению выявленных недостатков в работе;
  • знакомиться с проектами решений администрации компании, если они непосредственно касаются его деятельности».

Обязанности экономиста могут быть представлены в ДИЭ в виде перечня или текста. Форма подачи информации не имеет особого значения, главное — полнота отражения всего объема обязательных трудовых действий, требуемых от работника.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Как выглядит раздел ДИЭ, посвященный обязанностям, а также полный текст этого документа, смотрите на нашем сайте.

В разделе, посвященном ответственности работника, должны перечисляться виды его ответственности за результаты и последствия своей деятельности (дисциплинарная, материальная и др. ). При этом не лишним будет отметить, какое наказание ждет специалиста за медлительность при решении производственных вопросов (непринятие своевременных мер или действий, относящихся к его обязанностям).

Важно! Предусматривая в ДИЭ меры ответственности, необходимо руководствоваться нормами действующего законодательства и не превышать предоставленные работодателю полномочия.

Заполнить данный раздел ДИЭ поможет должностная инструкция экономиста, образец которой размещен на нашем сайте.

Профстандарт бухгалтера 2019 утвержденный Правительством РФ: когда обязателен, скачать в формате word

Среди принятых и утвержденных на сегодняшний день профстандартов есть несколько, созданных для специалистов с возможными трудовыми задачами экономиста. Рассмотрим те из них, которые чаще всего могут быть использованы для работы с должностью «экономист».

Специальность финансового экономиста позволяет занимать должности, где требуется осуществлять микрофинансовые операции. Соответствующий профессиональный стандарт «Специалист по финансовому консультированию» принят Приказом Минтруда России № 167н 19 марта 2015 года.

Такой профессионал уполномочен на следующие базовые функции:

  • планирование и выдача микрозаймов, а также сопутствующие операции по ним;
  • привлечение финансового обеспечения микрофинансовых процедур.

Должности, которые предлагает профстандарт в этой сфере – «специалист» либо «ведущий специалист по микрофинансам». Квалификационные требования к ним приведены в таблице 1.

Табл. 1

Специалист по микрофинансам Ведущий специалист по микрофинансам
1 Уровень по шкале квалификации 5 6
2 Образование Среднее специальное («Финансы») Высшее профильное (достаточно бакалаврата).
3 Опыт работы 1 год в финансовой сфере

Функции внутреннего аудитора могут осуществлять не только юристы и бухгалтерs, но и специалисты экономического профиля. Профстандарт для таких областей деятельности «Внутренний контролер» и «Внутренний аудитор» приняты приказами Минтруда РФ №236н и 398н соответственно с разницей во времени около 2 месяцев (первый 22.04.2015, второй 24.06.2015 г.).

Главная обязанность специалиста по финансовому мониторингу – это отслеживать и пресекать попытки «отмывания» нечестных доходов. Для экономиста в данном профстандарте могут подойти три обобщенных трудовых функции, приведенных в таблице 2.

Профстандарт бухгалтера 2019 утвержденный Правительством РФ: когда обязателен, скачать в формате word

Табл.2

Должность Уровень квалификации Образование Требуемый опыт работы
1 Осуществление контроля внутри организации Внутренний аудитор 6 Высшее программы по переподготовке 6 месяцев (сфера не указана)
2 Внутренние финансовые расследования Экономист по финансовой работе 7 Высшее (специалист или магистр) спецкурсы или переподготовка 1 год
3 Регламентирование финансового наблюдения Главный экономист 8 Высшее (не ниже специалитета) 2 года

https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com

Для всех этих функций в данном профстандарте действует особое ограничение – репутационный допуск. На этой работе не следует трудиться:

  • лицам, имеющим судимость за экономические правонарушения, совершенные из корысти;
  • тем, кто имеет в трудовой книжке запись об увольнении по инициативе работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На основании этого ограничения данный профстандарт является обязательным. Таким образом, если работодатель выбрал для регламентации работы своего экономиста именно этот документ и зафиксировал свое решение в должностной инструкции или другом нормативном акте, то ему придется придерживаться всех требований, прописанных в стандарте, а за их несоблюдение может угрожать штраф.

Экономиста можно задействовать в управлении персоналом. В соответствующем профессиональном стандарте предусмотрены 8 базовых функций, 6 из которых доступны для экономиста по труду:

  • ведение кадровой документации;
  • обеспечение персоналом (поиск и наем);
  • оценивание и аттестация кадров;
  • обеспечение повышения квалификации и обучения персонала;
  • работа над корпоративной политикой компании;
  • обеспечение оплаты труда и его организации.

Все эти функции не предусматривают обязательного предварительного рабочего стажа. Уровень квалификации для первой из них – 5, остальным необходим 6. Для работы с документацией хватит среднеспециального образования, для двух последующих нужно быть не менее чем бакалавром, а для остальных – окончить вуз по программе для специалиста или магистра. Специальными требованиями эти функции не обременены, значит, профстандарт является рекомендуемым, но не обязательным.

Для различных направлений деятельности экономиста могут быть применимы еще и такие профстандарты, как:

  • «Бухгалтер» (регистрация Приказом Минтруда РФ № 106/н от 22.12.2014 г.);
  • «Статистик» (Приказ № 605н от 08.09.2015 г.).

Профстандарта пока нет, но он обязателен?

Вопрос

Профстандарт бухгалтера 2019 утвержденный Правительством РФ: когда обязателен, скачать в формате word

Мы бюджетная организация. Чем грозит учреждению работа сотрудников: без сертификата по профстандартам; не прошедших обучение по профстандартам? Сотрудники: бухгалтер и специалист по закупкам.

Применение профстандарта по должности бухгалтера носит рекомендательный характер. Применение профстандарта специалиста по закупкам является обязательным. За неприменение профессионального стандарта работодатель может быть привлечен к ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.

Обоснование

Согласно ст. 195.3 ТК РФ с 1 июля работодатели обязаны применять профстандарты в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах.

Наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, когда согласно ТК РФ или иным ФЗ с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений. Это следует из ч. 2 ст. 57 ТК РФ.

Профстандарт бухгалтера 2019 утвержденный Правительством РФ: когда обязателен, скачать в формате word

В иных случаях требования профессионального стандарта носят рекомендательный характер (Письмо Минтруда России N 14-0/10/В-2253).

Профессиональный стандарт в отношении бухгалтера

На данный момент положения в части квалификации ни в Трудовом кодексе, ни в других актах, в отношении бухгалтеров для бюджетных учреждений не предусмотрены.

Закон о бухучете предусматривает требования исключительно к главным бухгалтерам и лицам, на которых возложено ведение бухучета, в определенных экономических субъектах. К ним относятся ОАО (кроме кредитных организаций), страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании паевых инвестиционных фондов, иные экономические субъекты, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органы управления государственных внебюджетных фондов, государственных территориальных внебюджетных фондов.

Для таких бухгалтерских работников профстандарт обязателен в части требований, перечисленных в Законе о бухучете и других специальных федеральных законах (например, в Федеральном законе от 07.02.2011 N 7-ФЗ).

Обратите внимание! Нормами ст. 4 Федерального закона N 122-ФЗ утверждено право Правительства РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными или муниципальными учреждениями.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Пока же рассматриваемые стандарты являются только ориентирами и могут применяться в части указания наименования должностей, профессий и специальностей, определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у конкретного работодателя. На это обращается внимание в Информации Минтруда России от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда»

Профессиональный стандарт в отношении специалиста по закупкам

Согласно поправкам в ТК РФ, если нормативный акт устанавливает требования к квалификации сотрудника, профстандарты в их части для работодателей обязательны.

Закон N 44-ФЗ предусматривает такие требования. Например, контрактный управляющий, сотрудник контрактной службы должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Таким образом, учитывая, что законодательством Российской Федерации в сфере закупок установлены требования к квалификации, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (Письмо Минэкономразвития России от 06.04.2016 N Д28и-841).

Если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (на юридических лиц) (ст. 5.27, «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2017).

Напомним, что порядок применения профессиональных стандартов государственными (муниципальными) учреждениями определен Постановлением Правительства РФ N 584. Согласно указанному документу учреждения не позднее 01.01.2020 обязаны осуществить поэтапный переход на применение профессиональных стандартов на основе разработанных планов по организации их применения.

Под иными нормативными правовыми актами подразумеваются постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы федеральных органов исполнительной власти, которыми устанавливаются специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, которые носят нормативный правовой характер (например, приказы Минфина и др.). В этом случае в части требований применяются данные нормативные правовые акты (Информация Минтруда России от 05.04.2016).

На вопрос отвечала:
Елизавета Артуровна Карапетян,

ведущий эксперт ИПЦ «Консультант Аскон»

Профстандарты по определенным должностям в 2019 году обязательны к исполнению всеми учреждениями на территории России.

В статье приведен перечень утвержденных профстандартов в культуре, актуальные в 2019 году, описаны цели их использования, порядок применения в учреждениях культуры, а также порядок действий при несоответствии сотрудника требованиям, указанным в профессиональном стандарте.

Во всех учреждениях нашей страны обязательны к исполнению профессиональные стандарты.

Они предполагают изменение требований к квалификации работников. Культурные организации – не исключение.

Учреждения культуры, как и многие другие организации, обязаны применять профессиональные стандарты.

Если трудовая функция сотрудника не меняется, но его квалификация не соответствует требуемой профстандартом, его можно отправить на обучение. Это решение принимается на усмотрение работодателя.

Подготовка работников или их дополнительное обучение осуществляется на условиях и в порядке, прописанных в коллективном договоре или трудовых договоров.

Если учреждение оплачивает обучение работников, оно должно осуществляться согласно графику профессиональной подготовки. С работником, направляемым на обучение, заключается ученический договор.

ТК не предусматривает обязанность работодателя оплачивать профессиональную подготовку сотрудников. Однако существует обязанность оплаты ученичества – выплата стипендии, сохранение среднего заработка или выплата зарплаты согласно отработанному времени.

Проблема полной или частичной оплаты обучения решается с участием профсоюзной ячейки учреждения.

На период обучения работника у работодателя должны быть на руках рекомендации аттестационной комиссии о том, что даже несмотря на недостаточную квалификацию, работник рекомендован к замещению указанной должности.

Вопрос с получением работником дополнительного образования, если согласно профстандарту оно является обязательным, решается точно также. Если указано в законе или коллективном договоре, работодатель должен производить оплату дополнительного обучения сотрудников из своих средств.

Если направление работника на обучение не входит в планы работодателя, необходимо внести корректировки в штатное расписание, а именно добавить в него должность, которая соответствует квалификации работника, и перевести его на нее.

Если работник отказывается от обучения и от перевода, и при этом нет рекомендаций аттестационной комиссии о замещении им должности при отсутствии необходимого стажа или уровня профессиональной подготовки, трудовой договор с ним может быть расторгнут.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Материал проверен экспертами Актион Культура

В ст. 195.3 ТК РФ даны разъяснения относительно обязательности профессиональных стандартов. Их использование необходимо, если требования к квалификации, установленные для отдельного работника, закреплены на законодательном уровне, прописаны в иных нормативных актах.

В остальных случаях профессиональные стандарты при желании работодателя могут быть взяты за основу при определении требований к работникам.

Иными словами, с 01.07.2016 ст. 195.3 ТК РФ обязательна для применения всеми работодателями (независимо от формы собственности, в том числе предпринимателями), но только в том случае, если уровень квалификации, назначенный для сотрудника, прописан в законе. Ярким примером могут послужить врачи, учителя.

Для государственных (в том числе с долей государственного участия в уставном капитале) организаций обязательность применения предусмотрена постановлением Правительство РФ от 27.06.2016 № 584. Данным документом предусмотрено, что реализация планов по введению профстандартов должна быть завершена до 01.01.2020.

Администрация частного работодателя вправе самостоятельно определять необходимость их использования, не выходя при этом за рамки ст. 195.3 ТК РФ.

При внедрении в действие нормативов у многих кадровиков может возникнуть вопрос о наличии совпадений или различий по одной и той же профессии. Каким документом руководствоваться — Единым классификационным справочником (ЕКС, ЕКТС) или профстандартом? Следует воспользоваться разъяснениями, изложенными в письме Минтруда России от 04.04.

Указанные разъяснения дают ответ и на вопрос об обязательности профстандартов (п. 6 разъяснений).Ст. 57 ТК РФ требует приводить наименование должности согласно ЕКС и ЕКТС или профстандарта, если нормами ТК РФ или иных актов для таких сотрудников установлено право на получение дополнительных льгот, премий, выплат либо установлены ограничения.

Если работодатель решает внедрять на предприятии профстандарты, необходимо проведение следующих мероприятий:

  1. Издание соответствующего приказа, распоряжения об утверждении и введении в компании профстандартов.
  2. Подписание, оформление плана-графика мероприятий, способствующих их введению.
  3. Создание особой комиссии, отвечающей за внедрение стандартов и оказывающей сотрудникам консультационные услуги по всем возникающим вопросам.
  4. Изучение принятых профессиональных стандартов и определение необходимости их введения.
  5. Определение списка профессий, которые планируется привести в соответствие с новыми документами.
  6. Подготовка соответствующих уведомлений о необходимости введения профстандартов.
  7. Проверка уровня квалификации соответствующих сотрудников.
  8. Подготовка документации, в которую вследствие введения профстандарта будут внесены изменения:
  • трудовых соглашений;
  • должностных инструкций;
  • дополнительных соглашений;
  • положений подразделений;
  • иных актов предприятия.

На какие нормативные документы могут опираться специалисты по кадрам и руководители предприятий?

  1. Реализация внутреннего контроля. Эту функцию может осуществлять экономист по бухгалтерскому учету, у которого есть высшее образование (допустим бакалавриат). Кроме того, он должен будет дополнительно пройти профессиональные программы переподготовки или повышения квалификации. Для исполнения данной функции требуется опыт работы не менее 6 месяцев, при этом в профстандарте нет четких указаний, в какой именно сфере должен был быть получен этот опыт. Уровень квалификации — 6.
  2. Проведение финансовых расследований. Осуществление этой функции может быть возложено на экономиста по финансовой работе, а сама должность может так же и называться. Сотрудник, претендующий на данную работу, должен иметь высшее образование (специалитет или магистратуру), а также пройти профессиональные программы переподготовки или повышения квалификации. Требуемый опыт работы — год. Уровень квалификации — 7.
  3. Организация финансового мониторинга. Для выполнения этой функции требуется главный экономист с высшим образованием (не ниже специалитета), прошедший профессиональную программу переподготовки или повышения квалификации, с опытом работы не менее 2 лет. Уровень квалификации — 8.

В рамках каждой из этих функций действуют особые условия допуска к работе. Например, к ней не могут допустить лицо с судимостью за преступления в сфере экономики, совершенные из корыстных побуждений и по найму, а также лицо, ранее уволенное по инициативе работодателя.

  • к обеспечению кадрового документооборота;
  • обеспечению компании персоналом;
  • оценке и аттестации персонала;
  • развитию персонала;
  • организации труда и оплаты;
  • организации корпоративной социальной политики.

Для выполнения первой функции нужно всего лишь среднее профессиональное образование, для второй и третьей — высшее образование (допустим бакалавриат), для остальных необходимо высшее образование по программам специалитета или магистратуры. Требований к опыту работы здесь нет. Уровень квалификации для первой функции — 5, для остальных — 6.

Мы описали лишь наиболее востребованные среди экономистов профстандарты, этот перечень можно продолжить. Работодатель, который хочет применять профстандарты в кадровой работе, вполне может использовать те, что разработаны специально для вида деятельности, которым занимается компания. Главное, подобрать при этом трудовую функцию, которая будет соответствовать задачам сотрудника, — а уже от нее отталкиваться при выборе наименования должности и выставлении квалификационных требований к кандидатам.

Дорогие посетители! На сайте предложены типовые варианты решения проблем, но каждый случай индивидуален и имеет свои нюансы.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по бесплатному телефону 7 800 350-23-69 доб. 504 (консультация бесплатно)

Работа по созданию системы профстандартов была начата еще в 2012 году. Основополагающим можно считать Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики». В этом документе президентом были сформулированы задачи:

  1. Утвердить до 1 декабря 2012 года план разработки профессиональных стандартов.
  2. Разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов.
  3. В целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров:

3.1. подготовить и до 1 августа 2014 года внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров;

3.2. создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 года базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.

За эти годы было принято немало нормативно-правовых актов, однако практическую пользу специалисту по кадрам, бухгалтеру и руководителю предприятия могут принести следующие:

  • Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», который вводит в ТК РФ несколько новых статей, в том числе ст. 195.3, которая регулирует порядок применения профессиональных стандартов.
  • Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании»»;
  • Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов»;
  • Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями…»;
  • Письмо Минтруда РФ от 30.12.2015 № 14-0/В-1190;
  • Письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «Информация Минтруда и соцзащиты РФ по вопросам применения профессиональных стандартов».

Для чего нужны профстандарты?

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Одна из центральных задач, которую должна решить система профстандартов, — постепенное их применение всеми без исключения хозяйствующими субъектами.

Внедрение профстандартов упорядочит назначения на ту или иную должность: соискатель, претендующий на должность, например, начальника отдела, должен будет отвечать вполне определенным требованиям к знаниям, умениям, навыкам и опыту. Эта система должна помочь решить проблему непрофессионализма, которая сегодня стоит достаточно остро в самых разных сферах деятельности.

Обязательно ли применять профстандарты?

В ч. 2 ст. 57 ТК РФ речь идет о том, что наименования должностей, профессий, специальностей должны соответствовать наименованиям в квалификационном справочнике или профстандарте, если выполнение работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением гарантий или льгот, например с досрочным назначением пенсии.

Ст. 195.3 ТК РФ устанавливает, что требования к квалификации обязательны для применения, если это прописано в самом ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативно-правовых актах. Это касается целого ряда профессий, например:

  • педагогов (ст. 46 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ);
  • кадастровых инженеров (ст. 29 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ);
  • медиков и фармацевтических работников (приказы Минздрава от 10.02.2016 № 83н и от 08.10.2015 № 707н);
  • летчиков (раздел II Приказа Минтранса России от 12.09.2008 № 147);
  • адвокатов (ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ);
  • аудиторов (ст. 4 ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ);
  • главных бухгалтеров отдельных организаций и учреждений (ч. 4 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ) и пр.

Эти требования распространяются на все организации вне зависимости от формы собственности или статуса работодателя.

Компания вправе руководствоваться положениями документа добровольно, если он не является обязательным к применению в соответствии с требованиями законодательства. На основе профстандарта можно установить требования к знаниям и навыкам работников бухгалтерии. Также он позволит:

  • в части управления персоналом – сформировать кадровую политику;
  • понять, кого из бухгалтеров нужно направить на обучение;
  • составить для бухгалтеров должностные инструкции;
  • разработать справедливую систему оплаты труда и премирования.

Структура ДИЭ

Общее строение разделов ДИЭ можно представить следующим образом:

  • требования к квалификации;
  • структура подчиненности;
  • что должен знать экономист (НПА, инструкции, отраслевые тарифы и др. );
  • обязанности;
  • права;
  • ответственность.

Первый раздел ДИЭ может быть достаточно кратким и содержать всего 1–2 строки, выражающие требования, предъявляемые руководством фирмы к специалисту на данной должности.

К примеру, данный раздел может выглядеть следующим образом: «Экономист: высшее экономическое профессиональное образование со стажем работы на аналогичной должности не менее 2 лет».

Либо работодатель допускает наличие у специалиста среднего специального образования по экономической специальности, но уже с повышенными требованиями к стажу и уровню занимаемых ранее должностей.

Важно! Уровень квалификации экономиста, указанный в его должностной инструкции, должен соответствовать требованиям, установленным соответствующими профстандартами.

К примеру, уровень квалификации для специалистов планово-экономического профиля определен профстандартами от 4-го и выше. При этом на 4-м и 5-м уровнях квалификации допускается среднее специальное образование плюс практический опыт, а начиная с 6-го уровня в дополнение к практическому опыту специалист должен иметь высшее образование по программе бакалавриата.

Раздел ДИЭ, посвященный структуре подчиненности, также может выглядеть достаточно лаконично: «Экономист в оперативном порядке подчиняется финансовому директору фирмы».

Важно! Если фирма имеет большой штат и разветвленную систему управления в ДИЭ лучше подробно описать схему общей и непосредственной подчиненности работника.

Следующий раздел ДИЭ содержит перечисление нормативки: инструкций, положений и иных необходимых в работе экономиста документов. Обширность этого раздела зависит от намерений руководства требовать от своего специалиста общих планово-экономических знаний и владения узкоспециализированными теоретическими вопросами и практическими навыками.

Об обязанностях, правах и ответственности экономиста расскажем в следующем разделе.

Как внедрить профстандарт

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Вопрос

Обоснование

Ознакомление сотрудников со всеми изменениями — завершающий этап введения профстандарта в действие.

ВАЖНО! Увольнять сотрудника, не соответствующего требованиям профстандарта, недопустимо. ТК РФ подобного основания не содержит.

  1. Адвокаты (ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ).
  2. Судьи (ст. 4 закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-I).
  3. Экипажи воздушных судов (ст. 53, 56, 57 Воздушного кодекса РФ).
  4. Аудиторы (ст. 4, 11 ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
  5. Главные бухгалтеры (ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
  6. Государственные и муниципальные служащие (ст. 12 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
  7. Работники, трудящиеся на подземных работах (ст. 330.2 ТК РФ).
  8. Работники, имеющие дело с химическим оружием (ст. 7 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000 № 136-ФЗ).
  9. Учителя, педагоги (ст. 331 ТК РФ, ст. 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
  10. Медики, фармацевты (ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
  11. Служащие, занимающиеся вопросами участия, оформления, организации, проведения госзакупок (ст. 38, 112 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

По всем перечисленным должностям профстандарты, обязательные к применению, должны быть использованы работодателем.

  1. Назначение на должность сотрудника, не подходящего по условиям профстандарта, привело к тому, что суд обязал учреждение возвратить зарплату данного сотрудника в бюджет (постановление ФАС ВСО от 12.11. 2013 по делу № А33-2144/2013).
  2. Работодателя обязали переподготовить сотрудника, чья квалификация не соответствовала требованиям к его должности (постановление 13-го ААС от 30.10.2014 по делу № А56-26857/2014).

Если же для организации использование профстандартов является обязательным, за их неприменение возможно привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства:

  • на должностных лиц предприятия будет наложен штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
  • на само предприятие — штраф от 30 000 до 50 000 руб.

За вторичное совершение указанного правонарушения наступает ответственность по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ.

Можно предположить, что ведение лицензируемой деятельности с привлечением труда лиц с неподходящей квалификацией является несоблюдением лицензионных требований и правонарушением по ч. 3 ст. 19.20 или ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Профстандарт бухгалтера 2019 утвержденный Правительством РФ: когда обязателен, скачать в формате word

Исходя из вышесказанного, следует, что использовать профстандарты необходимо для сотрудников, занимающих должности, для которых законом или нормативными актами установлен определенный уровень квалификации, а также если за выполнение трудовых функций работнику положен ряд льгот, компенсаций либо, наоборот, наложены ограничения.

{amp}gt;Профстандарты в вопросах и ответах

В определении профессионального стандарта используется такое понятие, как «квалификация работника». Под квалификацией работника трудовое законодательство подразумевает уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работника. Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов» выделяет девять уровней квалификации.

Градация основана на нескольких характеристиках: полномочия и ответственность, характер умений, уровень знаний и основные пути достижения соответствующего уровня квалификации. 1-й уровень — минимальный набор требований к навыкам и умениям, отсутствие требований к образованию. Это, как правило, физический труд. 2-й уровень — деятельность под руководством, самостоятельное выполнение элементарных заданий по инструкции, применение специальных знаний.

С каждым следующим уровнем требования повышаются. Так, в обязательном к внедрению с 1 июля 2016 года профессиональном стандарте «Бухгалтер»* предусмотрены 5-й и 6-й уровни квалификации. Для 5-го уровня, например, увеличена доля самостоятельной деятельности в принятии решений, больше ответственности, повышенные требования к самоконтролю и самооценке. Обязательны профессиональные знания и определенный уровень образования.

Профстандарт бухгалтера 2019 утвержденный Правительством РФ: когда обязателен, скачать в формате word

Руководители, претендующие на высший, 9-й уровень квалификации, должны иметь ученую степень (аспирантура, ординатура, адъюнктура). От них требуются не только профессиональные знания, но и методологическая и исследовательская компетенции. В круг обязанностей такого специалиста входит: определение стратегии, управление крупными системами, принятие на себя ответственности за результаты на международном и (или) национальном уровне.

В каждом конкретном профстандарте понятия знаний, умений, навыков, опыта конкретизированы, уточнены сообразно отраслевой, профессиональной специфике. Сегодня реестр утвержденных профстандартов содержит более 830 пунктов.

Рабочая группа анализирует профессии, специальности, должности, к которым в первую очередь следует применять требования профстандартов. По результатам этого исследования рабочая группа составляет план-график применения новой системы к разным категориям сотрудников.

На первом этапе следует проверить соответствие уровня квалификации специалистов предприятия требованиям стандартов, спланировать обучение. Необходимо также соотнести, насколько совпадают названия должностей, существующих в организации, и утвержденных реестром профстандартов. При необходимости переименовать.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Следующий шаг — определить, надо ли внести изменения в должностные инструкции и трудовые договоры. Для каждого из этапов следует определить период выполнения. Это и будет план-график внедрения профстандартов в организации.

Однако следует помнить, что пройти обучение и подтвердить квалификацию на соответствие профстандарту работники в настоящее время не смогут. Центры оценки квалификации (ЦОКи), где будет проходить предварительное обучение и сдача экзаменов на получение свидетельства о профессиональной квалификации, пока не оценивают работников, поскольку находятся на этапе разработки программ обучения, их апробации и своей юридической регистрации.

  • в ПАО, за исключением кредитных организаций;
  • страховых компаниях;
  • НПФ (негосударственных пенсионных фондах);
  • акционерных инвестиционных фондах,
  • УК ПИФов,
  • управлений государственных внебюджетных фондов.

В отношении рядовых бухгалтеров требования профстандарта носят рекомендательный характер.

Компания может направить работника на обучение или повышение квалификации и затем провести аттестацию. Неудовлетворительные результаты аттестации могут служить основанием для увольнения (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

  • штраф для компании в размере от 30 000 до 50 000 рублей;
  • для ее директора – от 1000 до 5000 рублей.

Повторное наказание за неприменение:

  • штраф для компании в размере от 50 000 до 70 000 рублей;
  • для ее директора – от 10 000 до 20 000 рублей либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.

Рассмотрим пошаговый алгоритм внедрения профстандарта для бухгалтера с 2019 года.

Профстандарт предусматривает разделение на главных бухгалтеров и  бухгалтеров. Главбух имеет следующие обязанности:

  • заполнять и представлять в налоговые органы финансовую отчетность;
  • осуществлять контроль бухгалтерского учета в компании;
  • заниматься налоговым планированием, ведением налогового учета и подготовкой отчетности;
  • осуществлять финанализ и бюджетирование;
  • заниматься управлением денежными потоками.

В обязанности бухгалтера согласно профстандарту входит:

  • составление и прием первичных документов;
  • ведение регистров учета;
  • группировка и обобщение хозяйственных фактов.

Если должностные инструкции не содержат перечисленные выше обязанности, их следует дополнить.

Таблица 1. Требования профстандарта “Бухгалтер” в части образования и опыта

Требования

К бухгалтеру

К главному бухгалтеру

В части образования

  1. Среднее профессиональное.
  2. Дополнительное по специальным программам
  1. Среднее профессиональное, в некоторых компаниях высшее.
  2. Дополнительные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки

В части опыта

Не менее 3 лет в области учета и контроля при отсутствии профильного образования

  1. При отсутствии высшего образования – 5 лет в области бухучета или аудиторской деятельности.
  2. При наличии – 3 года

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Работников, которые не соответствуют указанным выше требованиям, следует направить на обучение.

Соответствие профстандарту подтверждает  «Свидетельство о профессиональной квалификации». Его выдают центры оценки квалификации (ЦОКи). Для его получения, сдают экзамен в центре оценки квалификации.

Независимую оценку квалификации на соответствие профстандарту «Бухгалтер» можно пройти в ЦОК «Актион группа Главбух».

То есть план профессиональных стандартов на 2019 г. предусматривает конкретизацию требований к различным специальностям в рамках одного профессионального направления. Например, профессиональный стандарт библиотекаря в 2019 г. будет включать сразу несколько направлений: «Библиотекарь-педагог», «Специалист в области библиотечного дела», а возможно и ряд других. Посмотреть, какие профстандарты уже включены в реестр, какие обсуждаются, и даже принять участие в общественной экспертизе можно на сайте Минтруда.

  1. Включение требований этих нормативных документов возможно не только во вновь заключаемые трудовые договоры. Для уже принятых сотрудников составляется дополнительное соглашение. Но при этом необходимо соблюсти определенный порядок (ст. 72 ТК РФ).
  2. Соответствие или несоответствие работников требованиям стандарта должна подтвердить независимая оценка их квалификации. Система ее проведения в настоящий момент отрабатывается.
  3. Пока механизм внедрения профстандартов на местах, равно как и сроки, законодательно жестко не закреплен. Поэтому каждая организация вправе действовать по собственному графику.
  1. Если раньше должность называлась «бухгалтер», то теперь предусмотрена градация: бухгалтер, бухгалтер II и I категории.
  2. До 2019 года сотрудник с непрофильным образованием мог работать при условии обучения по программе повышения квалификации или переподготовки, теперь допускается только переподготовка.
  3. Требования к стажу работы для пятого уровня убрали, но, чтобы получить II, а затем I категорию, нужно отработать не менее года.
  4. Из перечня знаний и умений исключили основы информатики и вычислительной техники, вместо этого добавили знание специализированных компьютерных бухгалтерских программ.
  1. В перечень должностей, помимо главного бухгалтера, включен начальник отдела бухучета.
  2. Так же, как и для пятого уровня, сотрудник с непрофильным образованием должен обучаться по программе переподготовки.
  3. Повышены требования к стажу: при высшем образовании – 5 лет, при среднем – 7 лет. Однако, теперь не оговаривается, что нужно отработать в бухгалтерской сфере, например, три года из последних пяти. Пять или семь лет могут быть отработаны в любое время.
  4. В отношении обязательного повышения квалификации добавилось требование к объему программы в часах: не менее 20 часов в год, и не менее 120 часов за три последовательных года.
  5. Из перечня знаний и умений исключены навыки составления консолидированной отчетности, разработки Учетной политики, оптимизации рабочих мест, оценки уровня знаний и умений работников. Вместо знания информатики и вычислительной техники требуется умение работать в специализированных бухгалтерских программах.
  • для регулировки трудовой функции;
  • при составлении трудовых договоров и должностных инструкций;
  • при установлении заработной платы для различных должностей;
  • для аттестации и переаттестации;
  • в вопросах образования и развития сотрудников.
  1. Если раньше должность называлась «бухгалтер», то теперь предусмотрена градация: бухгалтер, бухгалтер II и I категории.
  2. До 2019 года сотрудник с непрофильным образованием мог работать при условии обучения по программе повышения квалификации или переподготовки, теперь допускается только переподготовка.
  3. Требования к стажу работы для пятого уровня убрали, но, чтобы получить II, а затем I категорию, нужно отработать не менее года.
  4. Из перечня знаний и умений исключили основы информатики и вычислительной техники, вместо этого добавили знание специализированных компьютерных бухгалтерских программ.
  1. Государственных и муниципальных учреждений.
  2. ГУП и МУП.
  3. Госкорпораций, госкомпаний и хозяйственных обществ, у которых более 50% акций либо долей в уставном капитале находятся в государственной или муниципальной собственности.
Этапы Пояснение
Шаг 1: Сравните требования профстандарта с должностной инструкцией бухгалтера Профстандарт «Бухгалтер» отличает обязанности главбуха от остальных бухгалтерских специалиств.

При необходимости дополните должностные инструкции. Ведь профстандарт – это минимальные обязанности, которые можно дополнять.

Шаг 2: Проверьте, соответствует ли профстандарту образование и опыт работы сотрудников Тех, кто не дотягивает до требований профстандарта, направьте на обучение в первую очередь.
Шаг 3: Проведите аттестацию на соответствие профстандарту Соответствует сотрудник профстандарту или нет, подтверждает специальный сертификат под названием «Свидетельство о профессиональной квалификации». Его выдают центры оценки квалификации (ЦОКи).

Чтобы его получить, сдайте экзамен в центре оценки квалификации.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Поможет старый добрый ЕКС

ЕКС (Единый Квалификационный справочник), утвержденный Постановлением №37 Министерства труда России 21.08. 1998 г., также содержит информацию о должностных функциях и требованиях к экономистам относительно квалификации. ЕКС выделяет такие обязанности для должностей экономической направленности:

  • экономическая составляющая деятельности компании;
  • повышение эффективности и прибыльности организации;
  • контроль качества выпускаемых изделий (в производстве);
  • реализация новых направлений;
  • оптимизация ресурсов.

ЕКС требует от такого сотрудника высшего образования по экономике и финансам, в этом случае не имеет значение предварительный рабочий стаж по специальности. Если экономист имеет только среднее специальное образование, он должен предварительно отработать:

  • от 3 лет на должности техника 1 категории;
  • от 5 лет на других профильных должностях.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

ВНИМАНИЕ! Работодатель сам решает, ЕКСом или профессиональным стандартом ему руководствоваться в отношении своих сотрудников, важно только отметить этот момент в каком-либо локальном нормативном акте. Единственный случай, когда следование профстандарту должно быть непременным, это должность главного экономиста по профстандарту финансового мониторинга, так как она предписывает сотрудникам определенные ограничения, отмеченные в законодательстве.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector