Пилотный проект ФСС России «Прямые выплаты»: 5 мифов в 2019 году

Алгоритм назначения и выплаты пособий

Последовательно рассмотрим действия, которые необходимо совершить бухгалтеру, чтобы сотруднику было назначено и выплачено пособие в соответствии с новым порядком.

Алгоритм действий при назначении и выплате пособия в «пилотном» регионе по листку нетрудоспособности в бумажном виде

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Примечания:

  1. ЛН — листок нетрудоспособности, ЭЛН — электронный листок нетрудоспособности.
  2. Заполнить и отправить заявление и реестр с данными для выплаты пособия (заявление, ЛН и ЭЛН) можно в Контур.Экстерне.
  3. Виды пособий: 1 — пособие по временной нетрудоспособности; 2 — пособие по беременности и родам; 3 — единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; 4 — единовременное пособие при рождении ребенка; 5 — ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 6 — пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием; 7 — социальное пособие на погребение; 8 — возмещение расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами.

Сотрудник должен представить работодателю листок нетрудоспособности и заявление для получения пособия не позднее 6 месяцев после наступления страхового случая.

Что собой представляет пилотный проект ФСС

Пилотный проект ФСС является экспериментальным и предусматривает возможность прямой выплаты социальных пособий без участия работодателей. За счет собственных средств ФСС финансирует расходы, связанной с профилактикой профзаболеваний и травматизма. Взносы, перечисляемые на травматизм при этом не учитываются.

Для того, чтобы перейти на прямые выплаты, работодателю ничего не нужно делать. Просто с момента перехода страхователь не начисляет и не выдает пособия. Но взамен выплат в ФСС подаются специальные документы. Исключение составляют выплаты, которые должен будет начислять и выплачивать сам работодатель. К ним относятся:

  • пособие на погребение;
  • оплата за 4 дня по уходу за ребенком-инвалидом.

Пилотный проект ФСС России «Прямые выплаты»: 5 мифов в 2019 году

Экспериментальный проект прямые выплаты из ФСС был запущен еще в 2012 году в нескольких регионах РФ. Суть проекта заключается в том, что работодатель просто передает в ФСС документы работника и его с заявление с банковскими реквизитами, на которые сотруднику будет перечислено пособие. Пилотный проект был введен Постановлением Правительства №294 от 21.04.2011.

Все компании и предприниматели, которые находятся в регионах, участвующих в проекте, как и прежде в полном объеме уплачивают страховые взносы, а в случае возникновения необходимости не потребуется корректировка суммы обязательств перед фондом. Сумма пособия сотрудниками ФСС рассчитывается самостоятельно, после чего производится выплата пособий в сроки, установленные действующим законодательством. Данный порядок позволяет свести к минимуму все ошибки, связанные с расчетом пособий, а также процедуру проверки страхователей.

Кто должен передавать документы в электронном виде?

Все необходимые данные для начисления пособий работнику в Фонд передает сам работодатель:

  • в электронной форме;
  • либо в бумажной форме (если в организации трудится не более 25 чел.).

СПРАВКА

По данным ФСС, 99% выплат идет по электронным реестрам, полученным от работодателей.

От работника требуется лишь написать заявление и передать его своему работодателю, который затем отправит и эти данные в Фонд.

1. На карту «Мир».

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

2. На свой банковский счет.

3. Почтовым переводом.

Пилотный проект ФСС России «Прямые выплаты»: 5 мифов в 2019 году

Также нужно указать реквизиты для перечисления выплат выбранным способом.

К СВЕДЕНИЮ

На 2019 год быстрее всего пособия приходят на карту «Мир».

Пилотный проект ФСС России «Прямые выплаты»: 5 мифов в 2019 году

Ксения Сомова,

начальник отдела администрирования страховых взносов филиала № 13 ГУ — регионального отделения ФСС РФ по Республике Татарстан

Компании, среднесписочная численность которых превышает 25 человек, обязаны передавать сведения в электронном виде. Организации, штат которых меньше 25 сотрудников, могут сделать это как в электронном виде, так и на бумаге. Мы все-таки рекомендуем и небольшим организациям переходить на электронную отчетность. Это в их же интересах, потому что им не нужно будет ездить к нам. С одним пакетом документов они должны посетить ФСС минимум дважды: сначала привезти его, а потом, когда выплата произведена, забрать его. А ведь в процессе проверки могут возникнуть вопросы, выявиться ошибки, требующие пояснений и исправлений. И тогда потребуется дополнительный визит к нам.

Как отмечают специалисты Нижегородского регионального отделения ФСС РФ, наличие у работодателя разветвленной структуры и удаленных рабочих мест за пределами области (например, РЖД, Сбербанк) заметно осложняет передачу документов работодателем, и поэтому нарушаются сроки их представления в территориальный орган.

Пилотный проект ФСС России «Прямые выплаты»: 5 мифов в 2019 году

Ирина Шевелева,

начальник отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Нижегородского регионального отделения ФСС РФ

На начальном этапе реализации пилотного проекта в 2011 году у нас были трудности. Крупнейшие страхователи региона массово представляли данные для выплаты пособий с опозданием на два-три месяца! На этот период пришлось максимальное количество жалоб недовольных граждан. Отношение застрахованных к пилотному проекту в тот момент формировалось под воздействием таких дополнительных факторов, как переход на новую форму листка нетрудоспособности, новый подход к расчету пособия. В 2012 году жалобы граждан практически прекратились. Сейчас по каждому обращению мы выясняем причины задержки выплат. Как правило, в несвоевременном перечислении средств виноваты работодатели, которые либо нарушают сроки передачи документов, либо передают некорректные данные в составе электронных реестров, а это увеличивает сроки выплат.

Процесс внесения данных вручную достаточно трудоемкий, и нередко допускаются ошибки. Однако большую часть этих проблем можно легко решить, используя специальные сервисы. Так, абонентам системы Контур.Экстерн бесплатно доступен сервис «Пособия ФСС», который помогает подготовить и отправить документы для выплаты пособий без ошибок.

Он соотносит друг с другом внесенные в лист данные и выявляет несоответствия. Например, если не указано, что лист нетрудоспособности первичный, то обязательно должен быть введен номер листа, продолжением которого он является. В противном случае сервис укажет на ошибку. Поля, в которых допущены ошибки, сервис выделяет красным цветом. А всплывающие подсказки указывают, где и как нужно эти ошибки исправить.

Пилотный проект ФСС России «Прямые выплаты»: 5 мифов в 2019 году

Отчитывайтесь по пилотному проекту через сервис «Пособия ФСС». Абонентам Контур.Экстерна пилотных регионов этот сервис доступен в рамках их тарифов, он позволяет:

  • формировать документы без ошибок, чтобы ФСС принял их с первого раза. В сервисе реализовано более 400 проверок шлюза ФСС. Он покажет ошибку в момент заполнения и подскажет, как ее исправить;
  • экономить время, поскольку не надо повторно вводить одни и те же данные. В сервисе доступны удобный КЛАДР и справочник медицинских учреждений с функцией автоподстановки, а также актуальный справочник банков;
  • импортировать данные из любых программ для проверки и отправки;
  • следить за статусом отправленных документов; 
  • получать квитанцию по каждому сотруднику по отдельности, а не оптом;
  • быть уверенным в защите данных: все данные хранятся на защищенном сервере, который соответствует требованиям закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

Для новых пользователей есть «Тест-драйв» — возможность пользоваться системой Контур.Экстерн и сервисом «Пособия ФСС» бесплатно на протяжении 3 месяцев.

Подробнее

Ксения Сомова: Это одно из самых существенных изменений. До реализации пилотного проекта справки 2-НДФЛ физические лица получали по месту работы. Однако при начислении пособий мы будем перечислять и налоги, и теперь работодатель не будет владеть полной информацией о сумме уплаченных налогов. Поэтому застрахованные должны обращаться за этими документами в филиал территориальных органов ФСС РФ по месту регистрации работодателя.

Ирина Шевелева: Справка 2-НДФЛ носит заявительный характер. Заявление на получение справки о суммах выплаченных пособий оформляется в произвольной форме. В нем необходимо указать ФИО, СНИЛС, паспортные данные, полное наименование работодателя, адрес проживания застрахованного. В случае невозможности получения данной справки лично она может быть направлена застрахованному лицу заказным письмом с уведомлением.

Есть несколько способов получить 2-НДФЛ:

  1. Застрахованное лицо может лично обратиться в филиал по месту регистрации своего работодателя.
  2. Направить по почте заявление о предоставлении необходимой справки в филиал по месту регистрации работодателя.
  3. Обратиться по месту регистрации работодателя может представитель застрахованного лица с доверенностью, оформленной в простой письменной форме.
  4. Также заявление можно отправить на адрес электронной почты филиала.
Виды выплат Документы, необходимые для подачи в ФСС
Пособие по нетрудоспособности Для получения пособия по нетрудоспособности, необходимые документы работник приносит работодателю. Если его заболевание не имеет отношение к НС на производстве, то ему нужно принести следующие документы:

·       заявление на выплату пособия;

·       больничный лист;

·       справки с прежних мест работы (если они есть за период расчета).

Пособие по БиР Для получения пособия по БиР и родам, сотруднице также необходимо представить своему работодателю заявление и больничный лист.
Пособие по рождению ребенка Для получения единовременной выплаты необходимо предоставить:

·       заявление;

·       справку о рождении ребенка (выданную ЗАГСом на детей, рожденных в РФ);

·       свидетельство/иной документ, подтверждающий рождения ребенка за пределами РФ;

·       справку о том, что второму родителю пособие не было назначено.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет Для получения пособия сотрудница приносит своему работодателю следующие документы:

·       заявление;

·       свидетельство о рождении ребенка (об усыновлении, об установлении опеки над ребенком);

·       свидетельство о рождении предыдущих детей (усыновлении, смерти);

·       справка от другого родителя с места работы о том, что он не получает пособие по уходу за ребенком.

Обязанностью работодателя является уведомление ФСС в трехдневный срок о том, что сотрудник утратил право на получение данного пособия. Это может быть связано с тем, что работник вышел на работу на полный рабочий день или просто уволился.

Пособие за постановку на учет на ранних сроках беременности Для получения данного пособия помимо заявления сотрудница должна предоставить справку из женской консультации о постановке на учет в ранние сроки беременности.
Оплата за уход за ребенком-инвалидом Во всех регионах, в которых действует пилотный проект, обязанностью работодателя является оплата дополнительных дней ухода за ребенком-инвалидом, а также начисление на них страховых взносов. По данным выплатам в ФСС подаются следующие документы:

·       заявление о возмещение расходов по оплате 4 дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами;

·       копия приказа о предоставлении дополнительных дней.

Пособие на погребение В случае с пособиями на погребение действует следующий алгоритм получения выплат:

1.     Сотрудник в компанию приносит справку о смерти.

2.     Для возмещения пособия из соцстраха работодатель подает заявление в ФСС, к которому прикладывается копия представленной сотрудником справки. Сам оригинал остается у работодателя.

3.     Далее остается ждать решения ФСС и перечисления денег.

Все документы, представленные сотрудником передаются в фонд в срок до 5 календарных дней. Предварительно к ним необходимо составить опись. Каким способом представить документы в фонд будет зависеть от того, какова среднесписочная численность работников в компании. Если она превышает 25 человек, то документы передаются посредством ТКС, информация для расчета пособий передается в виде реестра в электронном виде. Если численность работников составляет 25 человек и меньше, то документы можно подавать на бумаге, но не запрещено их также подать через ТКС.

Преимущества и недостатки новой схемы выплаты пособий

Трудящиеся давно привыкли получать социальные пособия – в первую очередь выплаты по материнству и больничные – от своего работодателя.

Однако на практике при такой схеме могут возникать сложности и задержки выплат как из-за недобросовестности руководства, так и в связи с отсутствием по разным причинам у организации на счете достаточных денежных средств.

СПРАВКА

Это т. н. зачетная схема: работодатель выплачивает пособия из средств ФСС, а затем происходит взаимозачет – взносы работодателя в Фонд уменьшаются на сумму выплаченных пособий.

Но прежняя схема отчасти перестала отвечать современным экономическим реалиям и социальным требованиям. Проявились существенные недостатки – в том числе упомянутые задержки и проблемы с выплатами. Поэтому с 2011 года Фонд начал переход к новой модели – прямых выплат.

СПРАВКА

В этом случае пособия выплачивает ФСС непосредственно застрахованным гражданам. То есть в первую очередь тем, кто работает по трудовым договорам. Так перечисляют:

  • пособия по временной нетрудоспособности (больничные);
  • пособия, связанные с рождением детей;
  • пособия, связанные с несчастными случаями – по временной нетрудоспособности и оплата дополнительного отпуска пострадавшим на производстве.

На 2019 год в проекте ФСС «Прямые выплаты» участвуют уже 50 регионов России. Здесь Фонд напрямую выплачиваем пособия их адресатам.

Уже известно, что с 2021 года проект будет распространен на всю страну.

Также см. «11 новых регионов подключили к пилотному проекту ФСС с 1 января 2019 года».

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Теперь разберём основные мифы и заблуждения, с которыми обычно сталкиваются при введении новой модели сотрудники ФСС.

Есть отработанные версии программ бухгалтерского и кадрового учета. Вдобавок Фонд проводит разъяснительные семинары.

Кроме того, для работодателя есть очень весомое преимущество при переходе на модель прямых выплат. При зачетной схеме бизнесу приходится изначально использовать свои средства для оплаты пособий по материнству и больничных листов. Эти деньги нужно отвлекать из оперативной хозяйственной деятельности, что может быть неблагоприятно с экономической точки зрения. Однако новая схема, когда средства напрямую выплачивает получателю ФСС, снимает такую проблему.

Прямые выплаты гарантируют полноту предоставления социальных пособий. Вот наглядный пример из практики.

ПРИМЕР

В одном из регионов у предпринимателя случился кассовый разрыв (временный недостаток денежных средств). Он стал активно сокращать свою деятельность. И почти 300 человек, преимущественно матери, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, оказались без пособий.

В случае модели прямых выплат ФСС смог бы оперативно перечислить деньги адресатам, но данный регион пока не перешел на новую схему. А при старой – зачетной системе – ФСС вправе производить выплаты, только когда работодатель признан банкротом, что требует немалого времени. Так что пока единственное, чем Фонд может помочь получателям пособий – сопровождать их в суды и помогать отстаивать свои права.

Для большинства работодателей, а также их сотрудников проект имеет ряд преимуществ:

  • стал проще процесс заполнения отчета 4-ФСС, нет необходимости оплачивать работникам пособия;
  • четкие сроки выплат пособий, которые должны быть выплачены в течение 10 дней с момента предоставления работодателем реестра;
  • выплата пособий происходит независимо от того, в каком финансовом положении находится работодатель;
  • правильность начисления пособий контролируется ФСС.

Кроме того, сократилась возможность мошеннических схем, связанных с использованием поддельных бланков больничных. К отрицательным моментам пилотного проекта можно отнести увеличение расходов бюджета ФСС. Помимо этого, не урегулирован вопрос о передаче сведений по страхователям из ФСС одного субъекта РФ – участника проекта в другой, где используется «зачетная система». Например, когда страхователем меняется место регистрации.

Пилотный проект ФСС России «Прямые выплаты»: 5 мифов в 2019 году

Елена Кривошеева,

заместитель начальника отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ГУ — Самарского регионального отделения ФСС РФ

Переход к новой системе выплат пособий призван снизить вероятность страхового мошенничества, исключить невыплаты пособий, когда у предприятия арестованы счета, оно находится в стадии банкротства или ликвидации. Поскольку, во-первых, финансовое состояние ряда организаций не позволяет производить выплаты по временной нетрудоспособности вовремя. А во-вторых, распространены случаи, когда предприятия ликвидируются в период «декретных» отпусков сотрудниц. Кроме того, мы ожидаем, что в результате реализации этого проекта документооборот между Фондом, страхователями и медицинскими учреждениями упростится.

А есть ли сложности?

Специалисты ФСС отмечают, что одна из проблем при назначении пособий по новой схеме — это недостаток информации о действиях у страхователей и застрахованных лиц.

Кроме того, специалисты ФСС отмечают, что несвоевременная смена застрахованными женщинами документов при изменении фамилии влечет за собой возврат платежных документов из кредитных организаций и задержку в получении пособий. Ниже сотрудники ФСС подробно отвечают на распространенные вопросы страхователей.

Может ли ФСС отказать в выплате средств

Поскольку проект ФСС «Прямые выплаты» функционирует с 2011 года, все программы бухгалтерского и кадрового учета доработаны и отлажены для общения с Фондом.

То есть работодатель нажатием одной кнопки формирует реестр, содержащий данные для расчета пособий для отправки в Фонд».

Таким образом, всё максимально автоматизировано и переведено в электронный вид. Поэтому вероятность потери каких-либо данных сведена к минимуму.

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Для работодателей с численностью работников до 25 человек сохранена в качестве альтернативы бумажная форма: можно привезти необходимые документы в региональные отделения или филиал ФСС, и там заполнят весь реестр.

Как осуществляются выплаты пособий сотрудницам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком?

Ленар Шакиров: Лицам, которые на момент начала реализации пилотного проекта «Прямые выплаты» находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и будут использовать данный отпуск после 01.07.2016, нужно обратиться к работодателю с заявлением о перечислении пособия по установленной форме.

После первичного обращения страхователя с пакетом документов последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется ФСС с 1-го по 15-го число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие. При наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пособия, работник обязан незамедлительно уведомить об этом работодателя или филиал Фонда, производящий выплату.

Ирина Шевелева: Когда проект запускался в Нижегородской области, многие женщины, которым пособие по уходу за ребенком было назначено до 01.07.2011 (до старта пилотного проекта «Прямые выплаты» в регионе. — Прим. ред.), не знали о необходимости оформлять заявления на выплату пособия. Найти их в летний период было затруднительно, а с наступлением осени, по возвращении в город, возникли многочисленные вопросы, потому что на протяжении двух-трех месяцев они не получали пособия.

Регионы-участники пилотного проекта ФСС

Перечень регионов, участвующих в пилотном проекте, приведет в Постановлении Правительства №294, которым также определен порядок действий при выплате пособий. Участники, присоединяющиеся к проекту с 2019 и 2020 года определены Постановлением Правительства №1459. Таким образом, с 2019 года пилотный проект включает в себя уже 50 регионов, а с июля 2020 года их число возрастет до 77.

Кто должен передавать документы в электронном виде?

Ленар Шакиров: Пособия будут перечисляться на лицевые счета застрахованных лиц, открытые в кредитных учреждениях, в том числе в банках, или почтовым переводом по указанному получателем адресу. Реквизиты, на которые будут перечисляться пособия, должны быть указаны в заявлении застрахованного. Тем, кто пожелает получать денежные средства с помощью банковских карт, необходимо будет уточнить 20-значный номер лицевого счета, к которому привязана банковская карта. Номер также может принадлежать только получателю.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Что делать, если компания не знала о присоединении региона к пилотному проекту ФСС и самостоятельно перечислила сотруднику больничное пособие?

Ответ: В данном случае можно поступить следующим образом. В ФСС подать документы на выплату пособия (в порядке, предусмотренном пилотным проектом), а часть пособия, которую ФСС возвращает напрямую, попросить вернуть сотрудника.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Вопрос: Можно ли подавать в ФСС единый реестр сразу по нескольким больничным листкам?

Пилотный проект ФСС России «Прямые выплаты»: 5 мифов в 2019 годуhttps://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Ответ: Если после того, как в бухгалтерию предоставлен больничный не прошло 5 дней и другие работники предоставили еще больничные листки, то они могут быть объединены в единый реестр.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector